Türkiye’de Özel Güvenliğin Yasal Süreci

Bu çalışmanın amacı, Türkiye’de Özel Güvenlik sektörünün tarihsel süreç içerisinde geçirmiş olduğu yasal gelişimin sınırlarının tespit edilmesi, dolayısıyla özel güvenlik alanında geçmişten günümüze uygulamada ne tür değişimlerin yaşandığının yasal çerçevede belirlenmesi ve uygulamada bunun yeterliliğinin tartışılmasıdır. Bu amaçla, temel kaynak olarak üzerinde duracağımız “2495 sayılı Bazı Kurum ve Kuruluşların Korunması ve Güvenliklerinin Sağlanması Hakkında Kanun” ve “5188 sayılı özel güvenlik hizmetlerine dair kanun” olmak üzere temelde iki yasal dayanak üzerinde durulacak olsa da Özel güvenlik konusu ilk kez 31 Ocak 1966 tarihinde Milli Güvenlik Kurulu’nda görüşülmüş ve barajların güvenliği bağlamında Türkiye gündemine girmiştir. Bu yıllarda Türkiye’de sanayileşme ve şehirleşme yolunda ciddi adımlar atılmakta ve bunların neticesinde özel güvenlik kavramı hem güvenlik bakımından hem de genel kolluğa yardımcı bir birim olma yolunda bir düzenleme ihtiyacının ürünü olarak özel güvenlik taleplerini beslemektedir. Fakat Ulus devletlerin yumuşak karnı olarak algılanabilecek kolluk hizmetinin özelleşmesi algısı Sekiz yıl süren hazırlık sürecinin sonunda parlamentoya bir yasa tasarısı sunulmuş olmasına rağmen, belirtmiş olduğumuz algı nedeniyle Anayasal bir çerçeveye oturtulamayınca yasalaşamamıştır.

Anahtar Kelimeler: Özel Güvenlik, Kolluk, Yasa, Güvenlik

The aim of this study is to determine the boundaries of the legal development that the private security sector in Turkey has undergone in the historical process and therefore to determine what kind of changes occurred in the past in the field of private security in the legal framework and to discuss its adequacy in practice. For this purpose, we will focus on two basic legal bases, namely "Law on the Protection of Some Institutions and Organizations, Law on the Protection of Private Institutions and Security" numbered 5188 and Law on Private Security Services numbered 2495, was discussed in the National Security Council on the date and entered the agenda of Turkey in the context of the security of dams. These years, serious steps are taken towards industrialization and urbanization in Turkey, and as a consequence, the concept of private security fosters special security demands as a product of the need for an arrangement to be both a security and an auxiliary unit to the general ledger. But the perception of the specialization of the law enforcement service which can be perceived as the soft abdomen of the nation states. Even though the legislative draft was presented to the parliament at the end of the eight-year preparatory period, it was not enacted in the Constitutional framework because of the perception we have indicated.

Keywords: Private security, Law enforcement, Law, Security